UNESCO教育數位化倡議發起“全球AI教育合作網絡”

面對人工智能技術在全球教育領域引發的深刻變革與嚴峻挑戰，聯合國教科文組織（UNESCO）於今日正式宣佈，在其旗艦“教育數位化倡議”框架下，發起成立“全球人工智能教育合作網絡”。該網路旨在凝聚各國政府、國際組織、學術界、科技企業及公民社會的力量，共同應對AI為教育系統帶來的機遇與風險，確保技術進步服務於全人類的包容、公平和優質教育。此舉標誌著全球教育治理進入一個以深度合作與倫理先行為特徵的新階段。網路將直接回應UNESCO《人工智能與教育：政策制定者指南》（2023年）及《全球教育監測報告》（2024年）中提出的核心關切，致力於將原則性框架轉化為全球範圍內的協同行動與可落地解決方案。 一、背景：變革時代的迫切需求 人工智能，尤其是生成式AI的爆炸式發展，正在重塑知識的生產、傳播與獲取方式。然而，UNESCO的近期評估顯示，全球範圍記憶體在巨大的“AI教育準備度鴻溝”。發達國家與發展中國家之間、城鄉之間、不同社會經濟背景的學生之間，在獲取AI基礎設施、數字技能培訓和倫理指導方面差距顯著。若不加以干預，這項本應促進公平的技術，反而可能固化並加劇現有的不平等。“我們正站在一個關鍵的十字路口。”UNESCO教育助理總幹事斯蒂芬妮亞·賈尼尼在新聞發佈會上表示，“人工智能可以成為實現可持續發展目標4——‘確保包容和公平的優質教育’——的強大加速器，但前提是它的發展與應用必須以人權、公平和人類共同利益為核心。孤立的努力無法應對這場全球性挑戰。我們迫切需要一個新的合作架構，這就是我們發起這個全球網路的初衷。” 二、使命與核心目標：構建以人為本的AI教育生態 “全球AI教育合作網絡”並非一個傳統的論壇或智庫，而是一個聚焦行動與解決方案的開放式協作平臺。其核心使命是：推動發展以人為本、合乎倫理、且兼具公平與創新的人工智能教育應用，不讓任何一個人在智能時代掉隊。 為實現這一使命，網路確立了四大支柱性目標： 1，制定與推廣全球基準與倫理框架：在UNESCO現有《人工智能倫理建議書》的基礎上，網路將組織專家，針對教育場景中特有的挑戰——如學生數據隱私、演算法偏見監測、學術誠信維護等——開發更細緻的實施指南與評估工具包。2.賦能教師，重塑教育者角色：網路將啟動首個旗艦專案——“全球AI教師賦能行動計畫”。3.縮小數字與技能鴻溝，聚焦最脆弱群體：網路將特別關注女童、殘障學習者、難民和偏遠地區學生。它將推動“適應性AI學習解決方案”的研發與部署。4.促進開放研究與知識共用：網路將建立一個全球性的“AI教育觀測站”，即時追蹤各國政策、最佳實踐、研究成果與關鍵數據。通過建立開放的資料庫和案例庫，鼓勵基於證據的政策制定，並防止在AI教育解決方案上的重複投入與資源浪費。 三、合作模式與初始成員：多元力量的彙聚 該網路採用創新的多元利益相關方”治理模式。創始指導委員會成員體現了廣泛的代表性，包括： 成員國政府：芬蘭、新加坡、肯雅、烏拉圭等國教育部作為首批核心政府成員加入。芬蘭將貢獻其在教師AI素養整合課程方面的經驗；新加坡將分享其國家級AI技能框架；肯雅和烏拉圭將代表全球南方國家，提供在資源有限條件下推動數字融合的一線洞察。國際組織與專業機構：經濟合作與發展組織、聯合國兒童基金會、國際教育技術協會等將成為戰略夥伴，在數據、評估標準及專案實施上深度協作。頂尖學術機構：包括清華大學、麻省理工學院、新加坡國立大學在內的多所高校將組成學術聯盟，負責前沿研究、課程開發及獨立評估。科技企業：微軟、穀歌等科技公司以“解決方案夥伴”身份加入，承諾遵循網路倫理框架，並投入技術資源支持開源工具開發和在弱勢地區的試點專案。教師組織與公民社會：全球教師工會和教育非政府組織將確保一線教育工作者的聲音被充分聽取，並監督所有行動的公平性。 四、首批行動倡議：從理念到實踐 為迅速展現網路的影響力，數項關鍵行動將於2025年上半年啟動： 《教育生成式AI使用指南》全球磋商與發佈：針對ChatGPT等工具在教育中引發的廣泛困惑與爭議，網路將召集全球專家，起草一份面向學校管理者、教師和學生的實用指南，內容涵蓋如何批判性使用、如何設計包含AI的作業、如何評估學習成果等，預計於2025年秋季發佈。“AIforMultilingualLearning”挑戰賽：聯合科技夥伴，發起一項旨在開發支持小語種和土著語言AI教育工具的開源競賽，優勝方案將在UNESCO支持下在相應社區進行試點。建立“全球AI教育政策對話”年度機制：在UNESCO於2025年5月舉辦的世界教育論壇期間，網路將召開首次高級別政策對話，邀請各國教育部長共同研討監管協調、公共投資策略等議題。 五、深遠影響：塑造教育的未來 “全球AI教育合作網絡”的建立，被視為塑造未來十年教育格局的關鍵一步。它不僅是技術合作的平臺，更是一個全球價值觀的協商與踐行平臺。它傳遞出一個清晰信號：在人工智能時代，教育的數位化轉型必須由教育目標本身來驅動，而非被動地由技術浪潮所裹挾。分析人士認為，該網路有望在以下方面產生深遠影響： 為各國，特別是發展中國家，提供可依賴的政策工具箱和技術支持，幫助它們跨越式發展，同時規避潛在風險。設定全球市場規範，引導教育科技產業朝著更負責任、更符合教育規律的方向發展。培育全球公民的“AI素養”，使下一代不僅能夠使用AI，更能理解、監督並塑造AI的發展，成為技術的主人而非附庸。“